Uvod u neprofitne organizacije

Neprofitne organizacije, čiji je osnovni cilj djelovanja nešto drugo osim ostvarivanja dobiti i koje prema posebnim propisima imaju neprofitni karakter, u određenim situacijama dužne su podnijeti polugodišnji financijski izvještaj. Budući da se krajnji rok za predaju tog izvještaja približava, u ovom članku donosimo koristan podsjetnik, ali i osvrt na neke ključne detalje vezane uz ovu obvezu.

 Pravni okvir 

Pravila o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija definirana su Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (Narodne novine, br. 121/14, 114/22 – u daljnjem tekstu: Zakon) te Pravilnikom o izvještavanju u neprofitnom računovodstvu i Registru neprofitnih organizacija (Narodne novine, br. 31/15, 67/17, 115/18 i 21/21). Ovi propisi, između ostalog, reguliraju obvezu predaje financijskih izvještaja, uključujući i polugodišnji izvještaj. 

Dodatno, Ministarstvo financija objavilo je Uputu za izradu i predaju financijskog izvještaja neprofitnih organizacija za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2024. godine (KLASA: 007-01/24-01/13, URBROJ: 513-05-03-24-1, od 24. lipnja 2024. – u daljnjem tekstu: Uputa). Ova uputa dostupna je na službenim stranicama Ministarstva financija i pruža smjernice za ispunjavanje ove obveze.

 Tko mora predati polugodišnji izvještaj? 

Prema članku 9. stavku 5. Zakona, neprofitne organizacije tijekom prve tri godine od osnivanja obvezne su primjenjivati dvojno knjigovodstvo. To znači da organizacije osnovane 2022., 2023. ili 2024. godine spadaju u ovu kategoriju. 

Organizacije osnovane prije tog razdoblja također su dužne predati polugodišnji financijski izvještaj, osim ako su ispunile uvjete za prelazak na jednostavno knjigovodstvo i novčano računovodstveno načelo. U tom slučaju morale su donijeti odgovarajuću odluku i o tome obavijestiti Ministarstvo financija putem Obrasca RNO-P. 

Ipak, čak i organizacije koje ispunjavaju uvjete za jednostavno knjigovodstvo, ali su odlučile zadržati dvojno knjigovodstvo, moraju podnijeti polugodišnji izvještaj. 

Prema Uputi, vjerske zajednice izuzete su od obveze izrade i predaje financijskih izvještaja te upisa u Registar neprofitnih organizacija. No, pravne osobe koje su osnovale vjerske zajednice, a djeluju kao neprofitne i obvezne su na dvojno knjigovodstvo, dužne su pripremiti i predati polugodišnji izvještaj. 

S druge strane, političke stranke podliježu pravilima o vođenju poslovnih knjiga i upisu u Registar neprofitnih organizacija, ali ne i odredbama Zakona o predaji financijskih izvještaja. Stoga one ne podnose izvještaje Financijskoj agenciji za potrebe Ministarstva financija. 

Za dodatne informacije o izvještavanju neprofitnih organizacija, možete pogledati članak Godišnji financijski izvještaji neprofitnih organizacija.

 Rok i mjesto predaje polugodišnjeg izvještaja 

Krajnji rok za podnošenje polugodišnjeg financijskog izvještaja za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2024. jest 30. srpanj 2024. (utorak). Izvještaj se podnosi Financijskoj agenciji putem Obrasca PR-RAS-NPF, odnosno kao Izvještaj o prihodima i rashodima. 

Važno je naglasiti da ovaj rok treba strogo poštivati jer Financijska agencija nakon 30. srpnja 2024. neće prihvaćati polugodišnje izvještaje.

 Način podnošenja polugodišnjeg izvještaja 

Kako bi se olakšao proces i smanjila mogućnost grešaka, preporučuje se elektronička predaja izvještaja. Računovodstveni program Minimax omogućuje jednostavnu izradu polugodišnjeg izvještaja u Excel formatu, koji se može preuzeti na računalo i po potrebi prilagoditi prije slanja. 

Alternativno, izvještaj se može predati u papirnatom obliku, ali Financijska agencija upozorava da se u tom slučaju smije koristiti samo originalni tiskani obrazac kupljen u Narodnim novinama, a ne verzija ispisana iz Excel datoteke.

 Izjava o neaktivnosti 

Neprofitna organizacija može podnijeti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu ako tijekom tog razdoblja nije imala poslovnih aktivnosti niti evidentirane imovine ili obveza u poslovnim knjigama. Međutim, za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2024. izjava o neaktivnosti se ne podnosi – ta mogućnost odnosi se isključivo na razinu cijele godine.